Por Antonio Rivera - Dr. em Economia e economista do Instituto de Pesquisa Maurício de Nassau - antoniorivera@uol.com.br.

Há décadas que os países compreenderam a importância do setor turístico como indutor no caminho para a sustentabilidade do desenvolvimento econômico e na geração de recursos econômicos através da criação de emprego e renda.  Além do papel importante para os agentes macroeconômicos, o setor de turismo quando é bem estruturado e com planejamento adequado se transforma numa ferramenta eficaz no combate à pobreza e a miséria das regiões carentes, principalmente entre as nações subdesenvolvidas, como as da América Latina.

De acordo com dados (2007) divulgados pela Organização Mundial do Turismo, (OMT), os quatro países que mais receberam turistas no mundo foram em sua ordem (em milhões de pessoas) a França, (81,90), Espanha, (59,2) Estados Unidos (56,0), China, (54,7) o Brasil ficou com a posição de Número 59º correspondente ao fluxo de turistas no mundo no período numa lista de 124 países.

Após o ano de 2009, ter sido muito difícil para o setor turístico mundial com resultados negativos crescendo apenas 2% ao ano, o ano de 2010 vem mostrando uma nova realidade com a retomada do crescimento sustentável no fluxo do turismo mundial.  Nos dois primeiros meses do ano, janeiro e fevereiro o setor já atingiu um crescimento de 7%..  Para a Organização Mundial do Turismo, (OMT) o ano de 2010, deverá ficar com um crescimento entre 3 a 4%.

No ranking de crescimento mundial do turismo em 2010 se destacam países da Ásia e do Pacifico com 10% e a África com 7%.  O ritmo de crescimento foi mais lento na Europa (+3%) e nas Américas com (+3%) ambas regiões muito afetadas pela crise financeira internacional.

Entre janeiro e fevereiro de 2010, o movimento internacional de turistas ficou em 119 milhões de pessoas.  No ranking dos dez países que mais gastaram no ano de 2009 em turismo internacional, demonstra uma mudança importante.  A China que em 2005 ocupava a 7ª posição, em 2009 ficou no 4º lugar relativo ao gasto total, a pesar da crise internacional, a China teve no aumento nas despesas no exterior de 21,0%.

Segundo dados de Travel & Torurism a atividade turística tem uma importância estratégica no mundo, por exemplo, em 2008 o setor turístico empregou em torno de 225 milhões de pessoas no mundo, para a Organização Mundial do Turismo (OMT), aproximadamente entre 6% a 8% de empregos gerados no mundo estão diretamente vinculados com o setor de turismo.  Os ingressos atrelados ao turismo internacional atingiram em 2008, US$856 milhões de dólares o que equivale a 625 milhões de Euros, um aumento de 5,6% quando comparado com os resultados de 2007 que foi de 3,30% das exportações mundiais e de serviços.

No mundo a atividade do setor turismo vem crescendo em função do fortalecimento do produto Interno Bruto, em função da correlação direta entre desempenho positivo do PIB e o setor turismo; quando a renda aumenta existe uma maior disponibilidade das pessoas de realizarem viagens e investirem em atividades de lazer. Para a CEPAL em 2009, a região do Caribe teve um efeito positivo na geração de ingressos vinculados ao setor de turismo como conseqüência do aumento de 20% do PIB, enquanto que a região da América Central ficou entre 5 a 10%, provocado pela queda da renda nacional.

Em efeito, a atividade turística na região da América Latina vem sendo alavancada pela oferta de novas e criativas opções turísticas para os visitantes estrangeiros, preços mais competitivos e melhoras na infra-estrutura, energia, hospedagem, transporte, segurança entre outros.  Em 2008, de acordo ainda com CEPAL, a chegada de turistas na América Central e América do Sul ficou entre 9,4% e 7,2%.

O Brasil de acordo com o Fórum Econômico Mundial ficou em 45º lugar relativo ao nível de competitividade no setor de turismo e no 5º Os setores que mais contribuíram para que o país atingisse esse lugar importante foram: o segundo lugar em recursos naturais e o 14º em recursos culturais.  Em relação ao item qualidade das estradas o Brasil ocupou o 110º enquanto a questão dos portos ficou em 123º, e na questão de segurança ocupou 5º lugar dentre os piores países avaliados, de acordo com (WEF, 2009, T & T Competitiveness, 2009).

Os resultados de um estudo divulgado pela BSH Travel Research, empresa consultora de hotelaria, estimou que o Brasil terá até o final de 2010 investimentos no setor turístico em torno de R5.6 bilhões.  Foram identificados 172 investimentos em desenvolvimento, construção ou implantados, que representam 36.602 unidades habitacionais.  O estudo ainda divulgou que a maioria dos empreendimentos serão construídos na região Sudeste e Nordeste, sendo que a região nordeste contará com 75 novos hotéis com investimentos de R$3,73 bilhões,  gerando mais de 36 mil empregos diretos.

Dada a importância estratégica do setor turismo para o país o governo brasileiro estruturou “O Plano Nacional de Turismo – PNT 2007/2010 –Uma Viagem de Inclusão”, trata-se de um estudo realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, IBGE, o Ministério do Turismo e o Instituto Brasileiro de Turismo, tem como objetivo transformar o setor de turismo no Brasil em um importante indutor de inclusão social através do viés da geração de renda e emprego, produção e consumo no mercado interno.  A expectativa é a geração de mais de um milhão de empregos e a entrada ao mercado interno do Brasil de mais de US$7.7 bilhões de dólares em divisas (moeda forte) para a economia do Brasil.

Observando o quadro No.1 mostra o fluxo do movimento dos cinco mais importantes emissores de turistas para o Brasil entre os anos de 2006-2007, se destacam países que sofreram importantes impactos em suas estruturas econômicas como conseqüência da crise financeira internacional, situação que terá efeito negativo no desempenho desses emissores de turistas para o Brasil.

Nesse contexto o governo do Estado de Pernambuco compreendeu a estratégica importância do setor de turismo na economia, e vem realizando ações fundamentais no sentido de incrementar os resultados positivos na geração de ingressos derivados da massificação do setor turismo como viés para a geração de renda, emprego e ocupação tendo a atividade turística como importante indutor na erradicação da pobreza no Estado, através de um planejamento consistente de curto, médio e longos prazos que permita o desempenho positivo nos resultados dos investimentos no setor de turismo.

Nesse sentido foi elaborado o Plano Estratégico de Turismo de Pernambuco, dentro do perfil do programa Pernambuco para o Mundo, nesse estudo foram consideradas projeções de ações focadas no setor turismo para o Estado tendo como base o período de 2006 e projeções até o ano de 2020, como mostra o quadro No. 2

Em efeito, o quadro No.2  mostra as projeções de investimentos dos três níveis da esfera do setor publico no setor turismo ou em áreas correlatas vinculadas ao setor.  As projeções realizadas demonstram a preocupação dos gestores do Estado, em realizar estimativas de investimentos de médio e de longo prazo, através de ações diretas naqueles setores geradores de ingressos via o turismo, assim como da inclusão de novas ofertas do turismo direcionado para o turismo rural e na interiorização do setor.

Para se ter uma idéia do impacto do fluxo do setor de turismo em Pernambuco de 2005-2009, o quadro No.3 mostra a evolução das receitas vinculadas ao setor de turismo.

Considerando os efeitos da crise financeira internacional de outubro de 2008 que afetou diretamente a economia mundial, as projeções da chegada de turistas do exterior tiveram efeitos pouco animadores, porém, o espaço deixado pelos estrangeiros que não vieram foi substituído pelo turismo doméstico que teve grande impacto, como mostra o quadro No.3.  Em 2005 as receitas turísticas disparam para cima, de R$1.856,88 até atingirem um valor importante de R$2.980,92 em 2009.

O turismo como atividade representa para o Estado de Pernambuco um dos setores estratégicos no sentido de atrair recursos importantes através da promoção e divulgação das ofertas que em áreas culturais, históricas, de lazer e de investimentos o Estado oferece para os turistas tanto do mercado interno como do externo.

Na última década, a atividade do turismo vem despertando interesse em todos os países do mundo, o movimento internacional do turismo de acordo com cifras da Organização Mundial do Turismo, em 2009 circularam pelo mundo 880 milhões de pessoas, o que representou 4%.  Desse total o Brasil ficou com cinco milhões de turistas que visitaram o país.

Dentro desse contexto o governo Brasileiro reconhece o papel da atividade turística como atividade capaz de atrair investimentos diretos na economia que agem com efeito multiplicador, gerando impostos, rendas, e empregos para milhares de trabalhadores no país. 

Por seu lado o Estado de Pernambuco também estabeleceu através do estudo intitulado “Plano Estratégico de Turismo em Pernambuco importante documento que considera o setor turismo como o setor estratégico capaz de melhorar as condições de vida de milhares de pernambucanos de maneira consistente, capacitando a mão-de-obra para o setor, explorando a capacidade de absorver novas oportunidades de investimentos com a devida preservação do capital cultural, histórico e do meio ambiente, erradicando a pobreza e melhorando as condições de vida da população vinculada ao setor de turismo no Estado. 

As metas e projeções que foram incluídas no nesse estudo estão alinhadas com as Metas do Milênio, que estabelece como objetivo a erradicação da miséria e da pobreza através de ações de inclusão social, sempre tendo como objeto dos projetos e programas ao cidadão.